投资要点

本报告将梳理四川省的财政经济和城投平台情况，并基于地区因素和个体因素对不同行政级别的城投平台进行梳理。

四川省位于我国西南腹地，是我国重要的经济、文化、工业、农业、军事和旅游大省，2018年初常住人口达8302万人。四川经济总量位居全国第六，西部第一。四川省下辖各市（州）经济发展较不均衡，首位城市经济实力强劲，其余地区经济发展水平差距相对较大。2017年，成都市实现地区生产总值13889.4亿元，位居全省第一，其他大部分市（州）地区生产总值在1000至2000亿元之间。总体看，成都经济区在经济规模、一般公共预算收入等主要经济财政指标方面均领先于其他各经济区域，首位作用较为强劲，而川南经济区、攀西经济区未来仍面临经济转型升级和提质增效压力。

四川省共辖1个副省级市、17个地级市、3个自治州。其中包括54个市辖区、17个县级市、108个县、4个自治县。四川省可以分为成都平原经济区、川南经济区、攀西经济区、川东北经济区和川西北生态经济区五大经济区域，其中成都平原经济区（包括成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安和资阳）为全省核心经济区域。

2017年四川省地方政府债务余额为8503亿元，（其中：一般债务5176亿元、专项债务3327亿元；省级债务449亿元、市级债务2749亿元、县级债务5305亿元），与GDP比为23%，占一般预算收入比为238%，处于全国中等水平，债务风险整体可控。

财政实力方面，2017年，成都市一般公共预算收入为1276亿元，具有绝对优势，较上年增长8.52%。除成都外，一般公共预算收入超过百亿元的地级市（州）仅有6个，分别为泸州市、宜宾市、凉山州、绵阳市、德阳市和南充市；阿坝州、甘孜州、雅安市、广元市和巴中市财政收入排名相对靠后。

以WIND城投债的口径为基础，我们依据地区因素（地区GDP、财政、债务率等指标）和平台个体因素（资本结构、债务水平、偿债能力、平台地位、对外担保情况、评级等指标），分别对四川省不同行政级别的融资平台进行梳理。

风险提示：区域经济超预期下滑

正文

一、四川省区域经济和财政概览

四川省位于我国西南腹地，是我国重要的经济、文化、工业、农业、军事和旅游大省，2018年初常住人口达8302万人。四川经济总量位居全国第六，西部第一。2017年四川全省地区生产总值36980.2亿元，同比增长8.1%；全省地方一般公共预算收入3579.8亿元，同比增长9.5%；全省地方一般公共预算支出8686.1亿元，同比增长10.8%。

1.1

第三产业发展较快

四川省是中国西部工业门类较齐全，优势产品多、实力较强的工业基地。近年来，四川经济增长动力由过去的工业主导逐步转向工业、服务业双主导，2016年四川省第三产业占GDP比重首次超过第二产业，表明四川省产业结构调整出现重要变化。2016年8月四川省成为中国第三批自由贸易试验区，奠定了四川成为西部、特别是西南地区各种生产、生活要素和商品的重要集散地的良好条件。2017年，四川省实现外贸进出口总额4605.9亿元，同比增长41.2%。投资方面，2017年四川省全社会固定资产投资32097.3亿元，同比增长10.2%，其中，固定资产投资（不含农户）31235.9亿元，增长10.6%，比全国平均水平高3.4个百分点。在金融业发展方面，四川省是西部地区金融机构数量最多、种类最齐全、开放程度最高的省份，截至2017年末，四川银行业资产、负债总额分别达9.28万亿元、8.98万亿元，较年初增长9.05%、8.91%；存款、贷款余额分别达7.08万亿元、4.94万亿元，较年初增长8.91%、12.91%。

1.2

区域经济发展不平衡

四川省下辖各市（州）经济发展较不均衡，首位城市经济实力强劲，其余地区经济发展水平差距相对较大。2017年，成都市实现地区生产总值13889.4亿元，位居全省第一，其他大部分市（州）地区生产总值在1000至2000亿元之间。总体看，成都经济区在经济规模、一般公共预算收入等主要经济财政指标方面均领先于其他各经济区域，首位作用较为强劲，而川南经济区、攀西经济区未来仍面临经济转型升级和提质增效压力。

1.3

债务风险整体可控

2017年四川省地方政府债务余额为8503亿元，（其中：一般债务5176亿元、专项债务3327亿元；省级债务449亿元、市级债务2749亿元、县级债务5305亿元），与GDP比约为23%，占一般预算收入比为238%，处于全国中等水平，债务风险整体可控。

二、下辖地级市（州）经济和财政概览

四川省共辖1个副省级市、17个地级市、3个自治州。其中包括54个市辖区、17个县级市、108个县、4个自治县。四川省可以分为成都平原经济区、川南经济区、攀西经济区、川东北经济区和川西北生态经济区五大经济区域，其中成都平原经济区（包括成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安和资阳）为全省核心经济区域。

2.1

从GDP和人均GDP看

从GDP来看，成都市地区生产总值位居第一，并显著高于其他地级市（州）。2017年，成都市GDP为13389亿元，而排名第二的绵阳市GDP为2075亿元，GDP在1000亿元以下的市（州）从低到高依次为甘孜州、阿坝州、巴中市、雅安市和广元市。

从人均GDP来看，攀枝花市和成都市人均GDP水平较高，其余地级市（州）人均GDP水平均较低。成都市位居第二，低于攀枝花市，主要在于攀枝花市钢铁产业对GDP的贡献很大，同时人口基数较低，从而整体提升了其人均GDP水平；巴中市的人均GDP最低，仅为18148元。

2.2

从财政收入看

财政实力方面，2017年，成都市公共预算收入为1276亿元，具有绝对优势，较上年增长8.52%。除成都外，公共预算收入超过百亿元的地级市（州）仅有6个，分别为泸州市、宜宾市、凉山州、绵阳市、德阳市和南充市；阿坝州、甘孜州、雅安市、广元市和巴中市财政收入排名相对靠后，且阿坝州和甘孜州财政收入出现下滑，同比分别下降17.78%和15.06%。

2.3

从固定资产投资看

从固定资产投资来看，2017年成都市固定资产投资额为9404亿元，远高于其他地级市（州），同比增长12.35%。泸州市、南充市和达州市固定资产投资分别达2042亿、1820亿和1728亿元；阿坝州、雅安市、甘孜州、资阳市和广元市固定资产投资排名靠后。共有5个地级市（州）固定资产投资出现了负增长，按降幅从大到小依次为资阳市、雅安市、阿坝州、内江市和眉山市，资阳市降幅达22.36%。

三、四川省城投债总体情况

2017年末，四川省地方政府债券余额为8503亿元，居全国第4位；城投债余额为3480亿元，居全国第6位。从城投企业带息债务余额来看，2017年末，四川省城投企业带息债务余额为20659亿元，主要集中于省本级和成都市。与自身财力状况相比，四川省2017年一般公共预算收入与2017年末城投企业带息债务余额之比为17%，居于全国中下等水平。

四、下辖地级市（州）城投债情况

受各区域经济发展不均衡影响，四川省各地级市（州）城投债情况也存在显著差异。21个地级市（州）中，有19个发行过城投债，阿坝州和甘孜州尚未发行城投债。

截至2017年末，从城投债存量债券数量来看，成都市有存量城投债182只，约占全省存量城投债总数的一半；其次是绵阳市，有存量城投债31只，约占全省存量城投债总数8%；德阳市截至当时仅有存量城投债3只。从城投债存量余额来看，成都市存量城投债余额达1895亿元，超过全省存量城投债总余额的一半；其次是绵阳市，存量城投债余额为298亿元，约占全省存量城投债总余额9%；德阳市存量少，截至当时的存续城投债余额仅为19亿元。从城投债发行主体数量来看，成都市有54家城投债发行主体；其次是泸州市，有11家城投债发行主体；凉山州和宜宾市仅有1家城投债发行主体。

五、地级市主要城投平台梳理

5.1

成都市

成都是西南地区唯一一个副省级市，特大城市，国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市。2017年，全市实现地区生产总值13889.39亿元，按可比价格计算，比上年增长8.1%，高于全国1.2个百分点，与全省持平；一般公共预算收入1197.58亿元，税收收入865.19亿元；全市固定资产投资9404.24亿元，增长12.3％；全市政府性基金收入758.01亿元。成都市辖11个市辖区、4个县，代管5个县级市。目前，成都市有省及省会级城投平台共计40家，其中省/市本级22家，温江区3家、锦江区2家、新都区2家、双流区2家、龙泉驿区2家、青羊区1家、青白江区1家、郫都区1家、高新技术产业开发区1家、简阳市1家、金堂县2家。

省/市本级城投平台中，一类是业务集中于一个或几个公益性事业领域的公司，包括：成都轨道交通集团有限公司、成都交通投资集团有限公司、成都金融控股集团有限公司、成都市公共交通集团有限公司、成都市现代农业发展投资有限公司、成都市兴蓉环境股份有限公司、成都文化旅游发展集团有限责任公司、四川成渝高速公路股份有限公司、四川川投能源股份有限公司、四川高速公路建设开发集团有限公司、四川路桥建设集团股份有限公司、四川省港航开发有限责任公司、四川省交通投资集团有限责任公司、四川省能源投资集团有限责任公司、四川省水电投资经营集团有限公司、四川省铁路产业投资集团有限责任公司、四川省铁路集团有限责任公司；另一类是业务分布更为广泛的综合性公司，包括成都产业投资集团有限公司、成都城建投资管理集团有限责任公司、成都兴城投资集团有限公司、四川发展（控股）有限责任公司、四川省投资集团有限责任公司。

温江区古称“柳城”，被誉为天府之国的天府，是川西政治、经济、文化重镇。2017年，全年实现地区生产总值487.97亿元，同比增长9.1%；实现一般公共预算收入36.91亿元，同比增长8.8%，其中，税收收入28.49亿元，同比增长9.0%；完成固定资产投资412.54亿元，同比增长8.8%。区内有3家城投平台，成都临江田园园林有限公司主要经营花卉、苗木的种植、销售、租赁及技术咨询服务；成都隆博投资有限责任公司是温江区重要的农业类投资公司，自成立以来承担了区内众多重要农业工程项目建设任务；成都新城西城市投资经营中心主要从事温江区新居工程建设、污水处理和市政工程建设业务。

锦江区是成都市中心城区之一，具有悠久的商业历史，是成都市的商贸中心。2017年，全年实现地区生产总值931.84亿元，同比增长8.0%；实现一般公共预算收入58.35亿元，同比增长9.2%，其中，税收收入33.74亿元，同比增长8.7%；完成固定资产投资465.87亿元，同比增长8.4%。区内有2家城投平台，成都市兴锦城市建设投资有限责任公司是锦江区综合性政府投资实施主体、城市基础设施建设运营主体和城市资产经营载体；成都兴锦生态建设投资集团有限公司主要负责区内基础设施项目建设和保障性住房建设。

新都区地处成都北门，历史悠久，是省级历史文化名城。2017年，全年实现地区生产总值722.7亿元，同比增长8.9%；实现一般公共预算收入54.4亿元，同比增长12.1%，其中，税收收入37.5亿元，同比增长5.5%；完成固定资产投资525.2亿元，同比增长3.1%。区内有2家城投平台，成都市新都区兴城建设投资有限公司负责承担新都区城市配套基础设施和重大功能性项目的开发；成都市新都香城建设投资有限公司在推动新都区基础设施建设方面也取得了显著成绩。

双流区位于成都市四环路外西南，于2015年由县改区，是全国综合实力百强区。2017年，全年实现地区生产总值743.79亿元，同比增长8.8%；实现一般公共预算收入58.41亿元，同比增长15.4%，其中，税收收入48.73亿元，同比增长14.6%；完成固定资产投资561.46亿元，其中工业投资298.44亿元，同比增长53.7%。区内有2家省级城投平台，成都市双流区交通建设投资有限公司为双流区交通投资建设投融资主体；成都双流水务建设投资有限公司是双流区唯一的水务建设与投资主体。

龙泉驿区是成都市东部副中心，是国务院批准的成都市城市向东发展主体区域、成都经济技术开发区所在地和天府新区龙泉片区所在区域。2017年，全年实现地区生产总值1200.9亿元，同比增长9.0%；实现一般公共预算收入78.7亿元，同比增长10.1%；完成固定资产投资655.0亿元，同比增长21.7%。区内有2家省级城投平台，成都经济技术开发区国有资产投资有限公司担负着龙泉驿区政府安居工程和重大功能性基础设施项目的投资及资金筹集的任务，并承担成都市东部新区起步区的城市基础设施投融资管理和建设；成都经济技术开发区建设发展有限公司承担成都经济技术开发区城市配套基础设施和重大功能性项目的开发、建设和经营管理。

金堂县是“成都平原经济圈”内的重点发展县和成都市“特色产业发展区”。2017年，全年实现地区生产总值375.0亿元，同比增长10.9%；实现一般公共预算收入30.7亿元，同比增长29.1%，其中，税收收入20.8亿元，同比增长34.1%；完成固定资产投资414.6亿元，同比增长12.2%。县内有2家省级城投平台，金堂县国有资产投资经营有限责任公司在金堂县地区从事基础设施及相关项目的投资建设与经营开发；金堂县兴金开发建设投资有限责任公司负责金堂县城市基础设施、工业集中发展区基础设施的项目投资、投资管理、资本运作及资产经营管理等。

除此之外，青羊区、青白江区、郫都区、简阳市各有1家省级城投平台，分别为：成都市兴城建实业发展有限责任公司、成都新开元城市建设投资有限公司、成都市郫都区国有资产投资经营公司、四川龙阳天府新区建设投资有限公司。

5.2

泸州市

泸州市是四川省地级市，川滇黔渝结合部的国家区域中心城市，成渝经济圈重要的商贸物流中心，长江上游重要的港口城市。2017年全年实现地区生产总值1596.21亿元，同比增长9.1%；全市地方公共财政一般预算收入146.04亿元，增长7.2%，其中税收收入80.91亿元，增长22.2%；公共财政支出368.71亿元，同比增长9.5%；全年全社会固定资产投资2042.11亿元，同比增长18.0%，其中计划投资500万元及以上的建设项目和房地产投资2005.11亿元，增长17.6%。目前，泸州市市级城投平台共8家，均为市本级平台。

泸州市工业投资集团有限公司是泸州市多元化经营的国有资本运营平台；泸州兴阳投资集团有限公司是泸州市重要的国有资产整合与经营管理的国有实体，在土地开发与整理、旅游开发经营等领域经营多年，运作经验较为丰富，行业地位日益稳固；四川煤气化有限责任公司作为泸州市工业投资集团的控股子公司，是该集团全面负责泸州化工园区原料结构调整项目第一阶段的实施主体，具体负责该项目的投资、建设和运营；四川纳兴实业集团有限公司是泸州市及纳溪区政府所属从事城市基础设施建设、安置房建设和资产租赁等经营性业务的国有公司，担负着基础设施建设的重要任务；泸州市兴泸投资集团有限公司经营管理市级经营性国有资产投资，主要负责对泸州市基础产业、支柱产业、高新技术项目、涉及泸州市经济和社会发展的大型基础设施项目的投资建设；泸州市基础建设投资有限公司是兴泸投资集团控股子公司，主要业务包括对市政、环保、交通、能源等市政公用基础设施产业的建设项目直接投资或参股、控股；泸州市农村开发投资建设有限公司于2015年由兴泸投资集团、古蔺县国有资产经营有限责任公司及叙永县金恒土地综合整治有限责任公司共同出资组建，主要负责泸州市易地扶贫搬迁项目的具体设施；泸州临港投资集团有限公司受泸州市政府委托进行泸州长江经济开发区范围内的基础设施建设业务，是泸州长江经济开发区城市基础设施建设项目的投融资主体。

5.3

遂宁市

遂宁市是四川省地级市，位于四川盆地中部腹心，是成渝经济区的区域性中心城市、四川省现代产业基地和以“养心”文化为特色的现代生态花园城市。2017年，遂宁市实现地区生产总值1138.06亿元，同比增长8.3%；完成地方财政收入102.58亿元，同比减少1.4%，其中一般公共预算收入60.18亿元，同比增长13.8%；地方财政支出278.69亿元，同比增长7.8%，其中一般公共预算支出230.4亿元，同比增长15.2%；全社会固定资产投资达1257.63亿元，同比增长11.7%。目前，遂宁市市级城投平台共7家，均为市本级平台。

遂宁市富源实业有限公司作为遂宁市重要的开发建设和投融资主体，在区域内居行业垄断地位；遂宁市天泰实业有限责任公司经遂宁市政府授权，对船山区辖区内的城市土地投资、整理、经营，对基础设施建设、道路桥梁项目和农业、工业、交通、物流、旅游及政府鼓励类产业进行投资、资产经营及管理；遂宁开达投资有限公司是遂宁经济技术开发区主要的城市基础设施建设主体，全面承担了遂宁经济技术开发区城市建设的各项任务；遂宁市河东开发建设投资有限公司主要负责对河东新区统征的土地进行开发和城市基础设施及道路、桥梁、房地产开发、园林项目投资经营；四川天盈实业有限责任公司经市政府授权，主要负责中国西部现代物流港辖区范围内土地整理开发和城市基础设施建设，并根据政府授权经营物流港的国有资产，在物流港园区基础设施建设方面处于行业垄断地位；遂宁柔刚投资有限责任公司主要从事遂宁市安居区的基础设施建设，包括安居区的道路工程、保障房工程、河道治理工程等；遂宁发展投资集团有限公司的主要业务板块为一级土地整理、出租车与公交车营运、污水处理以及教学服务等。

5.4

眉山市

眉山市是四川省地级市，位于四川盆地成都平原西南部，岷江中游，是成（都）乐（山）黄金走廊的中段重点地区及“成都平原经济圈”的重要组成部分，是国家星火计划农村信息化试点市和“四川省制造业信息化工程”重点城市。2017年全年实现地区生产总值1183.35亿元，同比增长5.3%；全年地方财政收入207.87亿元，同比增长9.5%，其中，地方一般公共预算收入93.16亿元，同比增长6.8%；全年地方财政支出352.98亿元，同比增长6.4%，其中，地方一般公共预算支出225.50亿元，同比增长4.1%；完成全社会固定资产投资1110.84亿元，同比下降4.5%。目前，眉山市市级城投平台共6家，其中，市本级4家、东坡区1家、彭山区1家。

市本级城投平台中，眉山发展（控股）有限责任公司为眉山市主要的基础设施建设主体，主要从事基础设施建设、农村土地综合整治、酒店和广告经营等业务；眉山岷东开发投资有限公司主要从事眉山市岷东新区的基础设施建设、保障性住房类建设和土地开发与整理等业务，是眉山市岷东新区范围内唯一的国有资产运营管理平台；眉山市宏大建设投资有限责任公司的业务以眉山市内土地开发与整理、城市基础设施建设为主，是眉山市城市基础建设的主要力量；眉山市资产经营有限公司承担眉山市基础设施建设和包括水务、交通在内的国有资产运营的职责，是眉山市重要的开发经营与投融资主体。

东坡区是眉山市市辖区，位于眉山市中部，是眉山市政治、经济、文化中心。2017年，全年实现地区生产总值405.44亿元，实现一般公共预算收入18.84亿元，完成固定资产投资327.54亿元。眉山市东坡发展投资有限公司为区内唯一的城投平台，承担着眉山市东坡区内国有资产优化配置、保障房开发建设、土地整理开发及城市基础设施建设等任务。

彭山区是眉山市市辖区，是中国长寿之乡、中国商品粮和瘦肉型猪生产基地、国家级生态示范区。2017年，全年实现地区生产总值149.24亿元，同比增长5.8%；实现一般公共预算收入15.67亿元，同比增长5.3%；完成固定资产投资230.10亿元，同比增长1.2%。彭山发展控股有限责任公司为区内唯一的城投平台，承担了区内大量的基础设施建设工作，并承担彭祖新城建设和投资任务，公司还负责黄龙生态宜居城、彭祖山片区、彭山区农业、交通等方面的基础设施建设任务。

5.5

绵阳市

绵阳市是四川省地级市，位于四川盆地西北部，涪江中上游地带，是成都平原城市群北部中心城市、成渝经济圈七大区域中心之一，拥有党中央、国务院批准建设的中国唯一的科技城。2017年绵阳市全年实现地区生产总值2074.75亿元，同比增长9.1%；全年完成地方一般公共预算收入110.59亿元，其中税收收入完成66.87亿元；全年全社会固定资产投资1436.54亿元，同比增长13.1%。目前，绵阳市市级城投平台共5家，其中，市本级3家、安州区1家、游仙区1家。

市本级城投平台中，绵阳市投资控股（集团）有限公司是绵阳市最大的国有资产经营管理公司，在绵阳市具有很强的业务专营性；绵阳交通发展集团有限责任公司是绵阳市重要的市级交通基础设施投资建设主体，主要承担绵阳市公路、综合交通枢纽场站、城际和城区运输、航空（含通用航空）、交通运输、现代物流建设、港口、城市轨道交通等重大交通基础设施建设及资产经营管理；绵阳科技城发展投资（集团）有限公司是中国唯一的国家级科技城——绵阳科技城的土地开发和基础设施建设主体。

安州区是绵阳市市辖区，位于绵阳市西南部，四川盆地西北部，龙门山脉中段。2017年，全年实现地区生产总值132.05亿元，同比增长9.2%；实现一般公共预算收入5.69亿元，其中税收收入4.37亿元；完成固定资产投资132.03亿元，同比增长15.5%。绵阳安州投资控股集团有限公司是区内唯一的城投平台，承担着绵阳市安州区基础设施建设、城市供水、土地整理、工业园开发运营等项目的投资、融资、运营和管理职能。

游仙区是绵阳市市辖区，位于四川盆地西北部，巴蜀腹地、涪江以东，是成绵乐发展带、绵雅资遂发展环线、成渝西“黄金三角”的重要节点。2017年，全年实现地区生产总值241.06亿元，同比增长9.0%；实现一般公共预算收入8.46亿元，同比增长9.0%；完成固定资产投资197.72亿元，同比增长14.3%。绵阳惠东投资控股有限责任公司是区内唯一的城投平台，承担着绵阳市游仙区基础设施建设、委托征地等职能。

5.6

内江市

内江市是四川省地级市，位于四川省东南部，沱江下游中段，是交通运输部规划的国家公路运输主枢纽之一、成渝经济区中心城市之一，素有“川南咽喉”、“巴蜀要塞”之称。2017年内江市全年实现地区生产总值1132.09亿元，同比增长7.1%；全年完成地方一般公共预算收入56.10亿元，同比增长9.1%，其中税收收入34.32亿元，同比下降0.3%；全年全社会固定资产投资860.18亿元，同比下降5.0%。目前，内江市市级城投平台共5家，其中，市本级2家、市中区1家、东兴区1家、经济技术开发区1家。

市本级城投平台中，内江投资控股集团有限公司作为内江市唯一市级综合投融资主体，在内江城市基础设施和公用事业运营方面都拥有垄断地位；内江建工集团有限责任公司先后投资建设了多项内江新城及旧城重点基础设施建设项目、保障性安居工程建设项目、安置还房建设项目等。

市中区是内江市市辖区，位于四川盆地川中丘陵地带中南部，沱江中下游右岸，是东南至西南各省交通的重要交汇点，素有川中枢纽之称。2017年，全年实现地区生产总值144.12亿元，同比增长7.1%；实现一般公共预算收入4.46亿元，同比增长8.4%；完成固定资产投资116.03亿元，同比增长12.2%。内江鑫隆国有资产经营有限责任公司是区内唯一的城投平台，是市中区市政、农村基础设施建设项目投资、经营、管理的重要主体。

东兴区是内江市市辖区，位于四川盆地中南部，地处沱江中游东岸，是内江市重点建设的新城区。2017年，全年实现地区生产总值212.13亿元，同比增长7.5%；实现一般公共预算收入6.53亿元，同比增长11.1%；完成固定资产投资191.08亿元，同比下降1.9%。内江人和国有资产经营有限责任公司是区内唯一的城投平台，承担东兴区城市基础设施建设和土地整理开发等职能。

经济技术开发区是1992年经四川省政府批准成立的首批省级开发区之一，2013年11月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，按照县级运行。内江市兴元实业有限责任公司是区内唯一的城投平台，承担了经开区范围内大量的基础设施项目建设工作。

5.7

其他

省内其他城市中，城投平台分布较为集中的城市还有广安市和南充市，均有4家城投平台。

广安市是四川省地级市，位于四川省东北部。2017年广安市全年实现地区生产总值1173.8亿元，同比增长8.1%；全年完成地方一般公共预算收入71.2亿元，同比增长15.9%，其中税收收入39.3亿元，同比增长15.2%；全年全社会固定资产投资1513.3亿元，同比增长16.5%。

南充市是四川省地级市，位于四川省东北部、嘉陵江中游。2017年南充市全年实现地区生产总值1827.93亿元，同比增长8.5%；全年完成地方一般公共预算收入103.26亿元，同比增长14.5%，其中税收收入57.79亿元，同比增长12.3%；全年全社会固定资产投资1820.08亿元，同比增长16.6%。

此外，广元市有3家城投平台，巴中市、达州市、攀枝花市、雅安市、宜宾市、资阳市和自贡市有2家城投平台，德阳市和乐山市有1家城投平台。

六、县级市主要城投平台梳理

县级市城投平台中，成都市数量最多，县级城投发债主体共计15家，其中，都江堰市和金堂县有3家，崇州市、简阳市和新津县有2家；其次是泸州市和内江市，各有县级城投平台3家；再次是广安市、眉山市、绵阳市和南充市，各有县级城投平台2家；此外，巴中市、乐山市、凉山彝族自治州、攀枝花市、遂宁市和资阳市各有县级城投平台1家。

都江堰市是成都市代管之县级市，位于成都平原西北部。2017年，全年实现地区生产总值348.5亿元，同比增长8.7%；实现一般公共预算收入25.84亿元，同比增长10.4%，其中，税收收入18.45亿元，同比增长8.7%；完成固定资产投资266.64亿元，同比增长12.3%。市内有3家县级城投平台，都江堰新城建设投资有限责任公司是集城市基础设施建设、国有资产经营管理为一体的国有公司，业务主要集中在安置房开发建设、基础设施建设、物业租售及服务等方面；都江堰兴市集团有限责任公司是都江堰市目前资产规模最大的市属重点企业，也是都江堰市旅游业发展和公用事业的龙头企业；都江堰兴堰投资有限公司是都江堰市安居性保障房、城市基础设施建设领域最主要的实施主体及都江堰历史文化名城恢复重建工程项目的唯一实施主体。

金堂县是“成都平原经济圈”内的重点发展县和成都市“特色产业发展区”。2017年，全年实现地区生产总值375.0亿元，同比增长10.9%；实现一般公共预算收入30.7亿元，同比增长29.1%，其中，税收收入20.8亿元，同比增长34.1%；完成固定资产投资414.6亿元，同比增长12.2%。县内有3家县级城投平台，成都花园水城城乡建设投资有限责任公司是金堂县着力打造的国有资产运营主体，承担着金堂县城市基础设施及市政公用事业项目的投资、融资、建设、运营和管理等职能；金堂县现代农业投资有限公司作为金堂县三农产业发展的载体与核心，是金堂县现代农业基础设施建设业务和中小农业企业金融服务的重要载体；四川成阿发展实业有限公司是成都市人民政府和阿坝州人民政府共同批准成立的大型国有企业，是成阿工业园唯一的园区建设及土地整理的主体。

七、四川省城投平台梳理比较

以WIND城投债的口径为基础，我们依据地区因素（地区GDP、财政、债务率等指标）和平台个体因素（资本结构、债务水平、偿债能力、平台地位、对外担保情况、评级等指标），分别对四川省不同行政级别的融资平台进行梳理。部分指标及具体梳理情况如下。

分析师：黄文涛
执业证书编号：S1440510120015

分析师：曾羽

执业证书编号：S1440512070011

分析师：吕元祥

执业证书编号：S1440518080002

免责声明：自媒体综合提供的内容均源自自媒体，版权归原作者所有，转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人，不代表新浪立场。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。投资有风险，入市需谨慎。