近日，为促进5G产业的发展，广州市发布了《广州开发区促进5G产业化发展办法实施细则》，以下是该政策的详细解读。

一、解读提纲

（一）《实施细则》制定的背景和依据是什么？

（二）《实施细则》的奖励扶持范围？

（三）《实施细则》奖励扶持对象如何确定？

（四）《实施细则》奖励扶持资金如何兑付？

（五）《实施细则》中扶持条款与区内其他政策事项重复时如何规定？

（六）《实施细则》资金用途如何规定？

（七）《实施细则》的有效期如何规定？

二、问题解答

（一）《实施细则》制定的背景和依据是什么？

答：2018年中央经济工作会议上，习近平总书记提出要“加快5G商用步伐，加强新型基础设施建设”。为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，大力促进5G发展，推进5G网络建设和应用创新，培育孵化5G产业集群，我区出台了《广州市黄埔区广州开发区促进5G产业化发展办法》（穗埔府规〔2019〕12号，以下简称《发展办法》），为便于《发展办法》的实施，明确办法中相关条款具体内容及操作规范，结合本区实际，制定本《实施细则》。

（二）《实施细则》的奖励扶持范围？

答：本细则适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在广州市黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的5G企业或机构，并签订相关承诺书。

（三）《实施细则》奖励扶持对象如何确定？

答：本细则所称5G企业或机构包括以下四类：第一类是经区工信主管部门认定的5G生产服务企业，主要从事5G相关产品研发、生产、应用和服务的企业，包括5G芯片/模组、5G基站天线设备及配套、5G基站光模块/元器件、5G传输设备、5G网络产品、5G终端设备等设备制造商，5G应用解决方案及相关软件提供商，与5G相关的咨询、测评服务提供商；第二类是经区工信主管部门认定的5G产业孵化培育载体，包括5G众创空间、孵化器、加速器、5G成果转化基地（中心）和5G产业园；第三类是运营商，包括基础电信运营商（电信、移动、联通、广电）和受基础电信运营商委托的区内网络建设运维企业；第四类是5G应用示范单位。

经认定的5G企业或机构资格有效期自认定名单公布之日起，到本办法失效之日止。通过资格认定的5G生产服务企业，在《发展办法》有效期内可按照《发展办法》相关规定进行奖励申请和兑现。通过资格认定的5G产业孵化培育载体，从认定之日起至《发展办法》有效期内符合政策条件的，均可按照《发展办法》相关规定进行奖励申请和兑现。

（四）《实施细则》奖励扶持资金如何兑付？

答：本细则涉及的政策兑现事项采用“一门受理、内部流程、集成服务、限时办结”政策兑现办理模式。区政策研究室负责形式审核和跟踪督办，区工业和信息化主管部门及相关主管部门负责实质审核。审核通过的奖励（补助）申请，由区工业和信息化主管部门及相关主管部门按程序进行资金拨付。申请本办法奖励（补贴）的机构，按区政务服务中心政策兑现窗口通知的时间要求按时提交申报材料，逾期不申请视同自动放弃。

（五）《实施细则》中扶持条款与区内其他政策事项重复时如何规定？

答：符合本细则规定的同一事项或同一项目，同时又符合本区其他扶持政策规定（含上级部门要求区里配套或负担资金的政策规定）或重点项目扶持规定的，按“从优不重复”的原则予以扶持，企业只可以选择其中一种扶持进行申报。

（六）《实施细则》资金用途如何规定？

答：《发展办法》及本细则资金的使用和管理应当遵守国家的有关法律、法规、规章和政策规定，严格执行财政资金管理制度，并接受区财政、审计等部门的监督。

《发展办法》及本细则涉及的事项资金直接划拨至企业基本账户。严禁各类中介机构或者个人非法截留、挪用、套用、冒领奖励资金。因奖励金引起的税收，由企业按国家规定自行全额承担。对违反《发展办法》及本细则规定截留、挤占、挪用、滥用奖励资金的企业，按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，并追究相关责任人员的责任。

（七）《实施细则》的有效期如何规定？

答：本细则自印发之日起施行，有效期与《发展办法》一致。有效期届满或有关法律、法规、政策依据发生变化，将根据实施情况予以评估修订。

以上即为《广州开发区促进5G产业化发展办法实施细则》的解读，各5G相关产业公司可重点关注。

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