2019-06-14 来源: 智慧政策云
目前，很多企业已经开始了高新技术企业的申报工作，总结去年的申报情况，明明申报材料上要求的内容都准备了，可还是申报失败？智慧政策云这和大家一起捋一捋很有可能犯了以下这些容易出现的错误，企业到底该如何申报高新技术企业，又该如何撰写高新技术企业申请书。
一、领域不符
常见问题
1、企业产品不符合领域
2、研发项目或高新技术产品不属于申报领域
3、RD表和PS表未达到三级目录
4、未注明四级领域
5、RD和PS与申请高新技术领域不符
上述不符合项在被发现后必然连锁反应，导致高新技术产业收入占比不达标，从而导致高新技术企业认定失败。
提升建议
1.确定企业的技术领域
判断企业是否属于重点支持的技术领域？我们可以先问自己三个问题：
①企业产品主要性能是什么？
②支撑此性能的核心技术是什么？
③该技术是否可以找到对应的国家重点支持领域？
2.技术战略转型升级
最新出台的国家重点支持领域有比较大的调整，但“重点不支持”的领域显然只增不减，对于存在上述第一类情况的企业，如果想申报高企，必须开展必要的技术战略转型升级。
3 对比和研究最适合的领域
对于领域匹配得不精确的企业，首先提高对于领域选择重要性的认知，高精尖的技术选错了领域都是致命的，同时申报的企业必须认真对比和研究最适合、最精准的子领域。
二、知识产权得分低
虽然知识产权得分低的情况并不多，但在历年的结果分析来看，都有企业“饮恨”知识产权。由于知识产权在高企申报中处于核心地位，知识产权失分就会带来一系列连锁反应，比如研发项目、高新技术产品等都有可能不被认可，因此，知识产权数量偏少、质量偏低，高企申报成功的可能性微乎其微。
主要问题
1.不满足规则层面的需求
案列一：某软件企业填了10项软著，但近三年只有5项有效，必然会扣分。
案列二：企业只有一个发明，但是评审时发现，这个发明的权利人不是申请主体，且这个发明未缴年费已经失效，自然就是0分。
2.不满足技术层面的需求
案列一：企业有6项软著，表面上已经满足基本要求，但是专家评审时认为，其中两项软著在技术上根本没有丝毫的区别，于是只认可了其中一项，导致扣分。
提升建议
1.重视知识产权的布局和管理
在高企申报之前，企业一定要重视知识产权的布局和管理，在知识产权创造方面，需要紧密结合企业的研发活动和相关技术，要确保知识产权的数量和质量能够满足基本要求的情况下得到更多的分数，切勿把管理方法中知识产权的最低基本要求或者门槛要求作为企业申报的最高需求。
2.以自主知识产权为重点
其次要以自主知识产权为重点，明确受让等形式获得知识产权得分很低，独占许可已经不被认可，在知识产权管理方面，一定要确保所有知识产权权属人均为申报企业，知识产权仍在有效期，避免知识产权未缴年费和重复使用。
TIPS：近期实用新型、外观专利审查周期加长，8-12个月下证，建议客户尽早进行高新技术企业的知识产权筹划和准备。
三、研发费用与高新技术产品收入比例不足
由于研发费用和高新技术产品收入的比例属于必须达标的量化比例要求，一旦比例不足，高企认定必然失败。
主要问题
1.研发费用方面
部分研发项目被评审专家否定，导致扣除否定研发项目对应的研发费后，研发费用后研发占比不达标。
2.高新技术产品收入方面
高新技术产品（服务）不被认可，导致扣除后的高新技术产品（服务）收入比例不达标。
此外，技术领域问题不符也会造成RD费用和PS收入不符。
费用与收入比例不足，表面上是财务问题，本质上却是技术问题，主要是因为：
第一，缺乏系统规划，对高企申报的要求和内在逻辑理解不到位。
第二，忽视技术描述，对研发项目与产品的技术说明与证明材料的整合挖掘不到位。
提升建议
1.把握研发项目和产品的对应关系
首先要做的就是根据申报要求对研发和高新技术产品进行产品进行系统规划和整理，这里是综合考虑企业的收入情况，研发人员情况，知识产权情况，技术情况，研发项目与产品的关联情况等，从而确定合理的比例区间，RD数量，PS数量等。
2.整理和归集好证明材料
其次，要基于企业的技术材料，知识产权质量和数量，各类支撑证明材料合理确定和完善用于高企申报的具体RD和PS的名称、技术描述、成果支撑、证明材料等。
四、人员结构问题
每年在申报前，有很多企业在其他各项条件都已经比较满足的情况下，却因人员结构存在上述的不符合情况导致最终认定失败，弥足遗憾。
主要问题
1、科研或研究人员比例不达标；
2、科技研发人员的专业不符；
3、研发人员不满足183天；
4、人员花名册的真实性存疑；
5、人员花名册的结构不合理；
6、研发机构名称与管理水平中的文件存在矛盾。
提升建议
1.杜绝人员结构不符的问题
根据实际情况和计算方法确定总人数；
确定各项目研发人员数量及名单；
根据相应格式确定人员花名册；
统一材料中花名册部门机构名称完善相关证明材料。
2.保证材料前后逻辑的一致性
要保证人员结构材料与其他材料前后逻辑的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企业的实际为导向，杜绝出现有明显问题的材料。
3.其他
此外人员的统计方法、企业的人力资源总体情况、科技人员的认定标准等，申报企业必须高度重视。
五、财务问题
目前，有相当一部分中小型科技企业，有研发团队有研发设备，有高新产品的收入，很可能在实质上是符合高新技术企业的要求的。但由于中小企业对财务部门不够重视因而无法充分理解高新技术企业认定标准，出现了不少财务上的问题。
常见问题
1、审计报告未显示要发费用是否单独建账。
2、审计报告上一年年末数与下一年年初数不一致；
3、审计报告未披露研发项目明细；
4、年度审计报告与专项审计报告数据有出入；
5、审计报告与纳税申报表数据不一致；
6、纳税申请表上传不完整；
7、未提供财务情况说明书；
存在专项审计或鉴证报告中主要财务数据与所得税申报表不一致的情况 。
提升建议
1.关于研发费用部分
①设计合适的研发费用会计科目体系；
②及时、规范进行研发费用的核算；
③做好研发费用完整的数据链管理；
④完成研发费用明细专账或辅助账；
⑤资产负债表、利润表、会计报表附注披露研发费用并符合高新研发费用指标要求。
2.高新收入方面
①梳理企业收入的结构和分布、知识产权的对应关系等定义企业自身的高新技术产品（服务）；
②配合具有资质的会计事务所尽快出具2018年的高新技术产品（服务）收入的专项审计报告；
③保证高品质的名称与相关的发票名称尽可能一致。并且每一类高品质收入都要有相对应的知识产权做支撑。
3.财物成长性方面
①对比2018年与2016、2017年净资产、营业收入的平均增长性；
②测算2016年-2018年净资产、营业收入平均增长性得分；
③关注净资产增长的途径；
④合理权衡收入增长的成本与税负；
⑤净资产、营业收入平均增长性得分各10分，合计20分。
4.研发费用加计扣除备案
①梳理、整理2018年高新研发费用明细账、辅助账，为研发费用加计扣除备案做好基础准备；
②根据研发费用加计扣除规定及口径，编制“研发支出”辅助账及汇总表；
③5月31日前今早进行研发费用加计扣除的税务备案；
④根据研发费用加计扣除备案要求，准备研发费用加计扣除全部备案资料；
5.年度所得税汇算清缴
在汇算清缴的时候要注意：
① 在申报表中正确、准确披露研发费用；
②在申报表中正确、准确反应研发费用加计扣除；
③《高新技术企业优惠情况及明细表》中正确、准确填写研发费用、科技人员、高新收入指标，近3年研发费用占营业收入比例符合高新要求；
④完成汇缴工作，按规定享受高新及加计扣除的税收优惠。
6.科技项目结题验收
①梳理、整理2018年高新研发费用明细账、辅助账，为科技专项结题验收做好基础准备；
②编制需要结题验收的科技专项项目的科研费用专账或辅助账；
③收集、整理科研费用投入的证明材料及附件；
④统计、测算科技专项项目的产业化收入、完成税金等经济指标，并编制有关明细表；
⑤选择有资质的会计事务所出具科技专项项目的专审报告。
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