一、总体要求

到2020年底，建立整体推进、政企合作、官运分离的“数字政府”管理体系和整体运行、共享协同、服务集成的“数字政府”业务体系，构件同一安全的政务云、政务网，建设开放的一体化大数据中心、一体化在线政务服务平台，建成上接国家、下联市县、横向到变、纵向到底全覆盖的“数字政府”。具体实现以下几个事项：

1、缩减企业时间成本

让企业开办时间再减一半、项目审批时间再减一半，让企业和群众办事只进一扇门。

2、提高行政效率

省直部门行政许可事项承诺办理时限较法定办理时限压缩50%以上，政务信息化建设项目立项审批时限压缩70%以上。

3、多样化办公

实现80%高频服务事项掌上办。省级政务服务事项网上可办率超过90%，时限及政务服务事项网上可办率超过70%。

4、统一认证

通过省统一身份认证、证照库、非税支付，推进一次登录、全省同伴、刷脸办事、扫码缴费，最终实现足不出户即可办事。

5、消除信息孤岛

消除现有各类信息孤岛，包括37个网络孤岛、44个机房孤岛和超过4000类数据孤岛，实现数据资源共建共享。

6、降低成本

降低政务信息系统开发运行成本和运维管理成本，节省财政资金50%以上。

二、我省“数字政府”架构

   “数字政府”总体架构包括管理架构、业务架构、技术架构，分别是“官运分离”的管理架构、“整体协同”的业务架构“集约共享”的技术架构

三、九大创新政务应用

通过简化及优化政务服务内容和创新性的服务方式，不断提高政务服务能力，提升“数字政府”的效率。

1、扁平高效的协同办公应用。包括办公自动化系统、决策支持系统和电子督察系统。

2、科学智能的经济调节应用。包括经济大数据运行分析应用、经济运行主体数据库和宏观调控数据体系。

3、统一协作的市场监管应用。包括全省市场监管大数据库、全省综合监管平台、全省移动监管系统、全省监管事项目录和全省“双随机、一公开”监管平台。

4、共治共享的社会治理应用。包括移动端应用、全省社会治理指挥调度及监控平台、网络化综合治理平台和社会治理大数据库。

5、普惠便利的公共服务应用。包括智慧养老、教育、社区、旅游服务和精准脱贫服务。

6、多方共治的环境保护应用。包括环境监测监控一体化系统、环境综合管理协同系统、环保大数据分析应用和环保公共服务应用。

7、便捷优质的政府服务应用。包括政务服务终端应用、政务服务门户、政府网站集约化平台、省级政务服务管理平台、升级省统一身板受理和审批系统、建设网上中介服务超市、对接微信平台、政务服务大数据、政务服务事项实施目录和实体政务服务大厅。

8、数据驱动的决策保障应用。包括“数字政府”决策服务平台和应急指挥“一张图”信息资源库

9、高效顺畅的跨域协作应用。包括大湾区内地一站式办事服务系统和智慧口岸平台。

四、八大应用支撑平台

为了充分实现“数字政府”的各项功能，需要建立八大应用支撑平台，对全省政府和企业信息实现统一化、规范化和数字化。

1、省统一身份认证中心。

依托人口、法人单位基础信息库，构建省统一身份认证中心，围绕可信数字身份整合各种核验方式，为全省政务服务提供统一的身份认证，并对接国家统一身份认证系统，实现“一次登录、全国通办”。

2、可信电子证照系统。

提供电子证照发证、用证、电子印章认证、身份认证、数字签名认证和信息加解密等服务，解决网上提交办事材料的合法可信问题，实现群众办事少提交、少跑动。

3、非税支付平台

推动非税缴费事项网上支付，实现“扫码缴费”，解决非税缴费渠道不一致、群众在缴费单位窗口及银行网点柜台“扎堆”办理业务、长时间排队等问题。

4、社会信用公共平台

建立政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的社会信用信息联动机制，建设完整、真实、动态更新的信用档案及社会信用信息库。

5、移动政务应用平台

依托移动政务应用平台实现行政办公移动化，支撑公务人员在移动端实现移动办公和协同审批。

6、数据共享平台

改造提升省级政务信息资源共享平台，构建全省信息枢纽。

7、地理信息公共平台

为城市公共管理、应急处理、公共服务以及科学决策等提供“一张图”的地理信息数据的支撑。

五、三大基础设施建设

1、大数据。建设政务大数据资源池、推进数字资源开放利用、建设数据分析平台、开展数据治理，为实现“数字政府”提供有力的数据支撑。

2、政务云政务云平台按照“1+N+M”的布局规划建设，即“1”个升级政务云平台、“N”个特色行业云平台、“M”个区域级地市级政务云。

3、政务网。加快推进纵向电子政务外网实现万兆到市、千兆到县、百兆到镇。

六、实施步骤

1、2018年重点实施内容

率先推出百项高频事项随身办，建设网上行政审批中介服务超市；建设全省市场监管大数据、综合监管平台与移动监管系统，构建并推广全省统一身份认证服务；建设社会信用平台，建设社会信用库；建成省政府网站集约化平台，完成省政府网站的迁移上云及内容配置发布；配置发布，实现所有省直部门网站集约化

2、2019年重点实施

逐步推进实名账户全省网上办事服务覆盖；完成全省21个地市（含各县区）接入省信息资源共享平台，实现与国家级平台的对接；简称全省共用的电子地图服务平台，构建基于全省“一张图”的地理空间数据服务；完成集约化建设协同办公平台。

3、2020年重点实施

形成完整的“互联网+政务服务”应用体系；实现省、市、县三级政府间和部门间市场监管信息互联互通；形成完整的“1+N+M”政务云平台，实现全省信息基础建设政务数据中心的集约化布局；最终形成全省统一的“数字政府”标准规范体系。

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