（编辑  苏成美）在全球纺织行业增速减缓背景下，中国纺织企业积极“走出去”，推动产业的全球布局，参与全球纺织价值链的重塑和经济合作。据统计，截至2014年底，我国在海外设立的纺织服装生产、贸易及相关产品设计企业超过2600家，累计对外投资存量约合40.1亿美元，在整个制造业对外投资存量中占8%。从流量看，2014年纺织行业对外直接投资金额接近100亿元人民币。

虽然中国纺织业对外投资规模较小，但近年来发展势头良好。中国纺织业对外投资涉及原材料、棉纱、面料、服装、品牌、设计等多个生产环节，且正在形成完整的全球产业链布局。同时，投资模式涵盖了绿地投资、合资、股权并购等多种对外直接投资的典型形式。

尽管纺织业是中国最早实施“走出去”战略的行业之一，但与欧美国家企业相比，中国纺织企业在海外投资风险识别和管控方面经验仍不足，能力亟待提高。本文从政治风险、法律、政策风险、劳工风险、环境风险和经营风险五个方面，对中国纺织企业在海外布局过程中需要重点关注的投资风险进行分析。

1.    政治风险及应对

（1）现状

项目所在地区政局稳定性较低，国内社会矛盾交织，严重威胁企业投资的安全性。

目前中国纺织业海外投资多投向东南亚、南亚、非洲等发展中地区。大部分地区经济欠发达，政治、经济和社会矛盾交织，对项目投资的顺利进展形成极大影响。此外，受国家双边关系或热点问题影响，部分国家有时会出现“排华”倾向，也会对当地中资纺织企业的生产运营形成冲击。

（2）应对

针对上述政治风险，中国纺织企业在条件允许的情况下可设立专门的海外投资风险评估部门，对意向投资目的地的政治风险进行评估；积极寻求海外投资保险服务，同时在项目合同中明确非己方责任的赔偿事宜；实际利益受损后要积极联络中国在当地的驻外机构，适时开启法律程序维护自身利益。

2.    法律政策风险及应对

（1）现状

部分国家法律体系有待完善，法律执行风险较高。首先，在我国纺织业投资较多的柬埔寨、印度、缅甸等国家和地区，与海外投资相关的法制建设尚不健全，缺乏对外资的相关保护政策。在法律执行中，外资企业往往无法通过正常合理的法律渠道维护自身合法权益。其次，部分国家法律体系十分复杂，与中国法律体系有较大差异。另外，在对外投资经营过程中，中国企业往往将国内的经商文化直接“嫁接”到当地，客观上也容易纵容执法人员的腐败行为。

（2）应对

为有效规避上述风险，纺织企业可考虑在投资目的地的机构内部开展法律培训，尤其要加强管理层的法律意识，杜绝国内经营时“官本位”、忽视法律等的“陋习”；同时，或可聘请熟悉当地法律法规的律师担任海外经营的法律顾问。 

3.劳工风险及应对

（1）现状

由于纺织业属于劳动密集型产业，劳工风险便是纺织企业进行海外投资时不得不面对的风险之一。且在一些中国纺织企业进行海外投资的国家（如孟加拉国、南非、柬埔寨等），工会组织往往拥有极大的影响力，罢工活动频发。

由劳动力供需变化等原因导致劳动力效率低下或成本明显增加，是劳工风险的重要诱因。一方面，部分国家劳动力资源的廉价往往意味着劳动力素质和劳动效率的下降，影响着企业的生产效率和收益。另一方面，随着赴东南亚各国投资的纺织企业的增加，当地劳动力可能出现供不应求现象，企业不得不面临劳资谈判或罢工所导致的劳动成本上升的风险。

此外，很多国家设有非常完善的劳工法律，也对海外企业在当地投资的用工限额进行了严格规定。以最低工资标准为例，很多国家对不同行业设立了不同的最低工资标准，纺织企业雇佣员工众多，需详细了解当地情形。用工配额也是纺织企业必须重视的问题之一。部分国家为了保护本地人口的工作机会，严格限制外资企业在当地的劳工配额。

（2）应对

为了更好应对劳工风险，中资纺织企业在海外投资的前期调研中，应特别注意了解当地的劳工相关法律法规，对最低工资标准、劳动保障规定以及用工限额等都给予特别关注，并严格遵守相关规定。同时，企业应与当地的行业工会组织保持良好关系，积极沟通、广泛听取意见。

4.环境风险及应对

（1）现状

传统的纺织行业属高污染行业，发达国家和许多东南亚国家都对纺织业生产企业有着较为严格的环保标准。在对外投资过程中，如果企业不严格执行当地的环保标准，不仅会面临直接的严重处罚，也会严重影响企业与当地社区和民众的互动关系，从而给企业的国际形象和生产经营的顺利进行形成极其负面的影响。

（2）应对

为应对海外投资的环境风险，纺织企业应在调研时详细了解当地的环保法律法规，并结合自身的污染物处理水平和处理成本决定是否投资；项目推进过程中，要进行严格的环境评估并出具报告以备检查，还要努力提升污染物处理水平；同时，纺织企业要加强社会责任感，努力同当地社区和民众建立良好关系，打消其对纺织企业污水和废气排放的疑虑。

5.经营风险及应对

（1）现状

我国纺织企业“走出去”过程中，在生产经营环节面临很多主客观风险。

主观方面：首先，很多中国纺织企业的前期调研工作仅着眼于简单的成本收益分析，对海外投资可能遇到的各类风险缺乏清晰的认识；其次，很多中国企业法律意识淡薄，在海外投资过程中要么缺乏对当地法律法规的认识和尊重，要么没有使用法律武器维护自身权益的意识；

再次，中国纺织企业，尤其是中小企业在海外投资中普遍融资渠道单一；最后，很多纺织企业在“走出去”过程中缺乏精通当地语言、熟悉当地环境的国际化经营管理人才。

客观方面的主要风险来自于行政风险和基础设施建设风险。一方面，部分国家政府机构庞大，行政效率较低，审批过程冗长且寻租空间大，加重了企业经营的负担。另一方面，中国纺织企业多在东南亚、南亚和非洲等地进行海外投资，往往不得不面对基础设施建设滞后和产业链不完备等问题。

（2）应对

为规避上述经营风险，首先，纺织企业要利用行业协会等渠道实地探访投资目的地，自行或寻求第三方机构进行详尽的前期调研和风险评估，详细掌握拟投资目的地的行政风险、产业发展和基础设施状况，结合企业经营成本和发展目标决定是否投资。其次，对行政、基础设施、产业不完备风险较高的国家，如有可能，优先选择将项目建在产业/工业园区内，充分利用纺织行业的集群效应，并从一定程度上规避行政风险。最后，注重人才培养与招揽，除开展内部经营管理培训外，或可寻求与高校建立合作关系，充分利用中国庞大的高校人才资源。